Construtoras são acusadas de não pagarem moradores de rua contratados para limpar áreas contaminadas no país

Reuters

Seiji Sasa chega à estação de trem de Sendai antes do amanhecer em busca de sem-tetos. Ele não é do serviço social, ele é um recrutador. Os sem-teto na estação são potenciais trabalhadores para as empresas contratadas para limpar o vazamento nuclear da usina de Fukushima. Para cada trabalhador recrutado, Sasa recebe U$ 100, cerca de R$ 240. “É assim que recrutadores como eu abordam as pessoas todos os dias”, diz Sasa, enquanto fala com homens dormindo sobre papelão.

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É desse modo que o Japão encontra trabalhadores dispostos a receber salário mínimo para realizar um dos trabalhos mais rejeitados do mundo: fazer parte do projeto de R$ 82 bilhões para limpar uma área radioativa maior que a cidade de Hong Kong.

Há quase três anos, um grave terremoto seguido por um tsunami na costa nordeste do Japão causou um desastre na usina nuclear em Fukushima. O plano de limpeza do desastre, o mais ambicioso esquema de limpeza nuclear já elaborado no mundo, enfrenta atrasos por causa de erro de planejamento e falta de mão de obra, segundo especialistas ouvidos pela Reuters.

Em janeiro, outubro e novembro, membros da máfia japonesa foram presos sob acusação de se infiltrarem na construtora Obayashi Corp’s e mandar trabalhadores de forma ilegal para o programa de limpeza, pago pelo governo. Em outubro, sem-tetos abordados por Sasa foram enviados à Fukushima para trabalhar por salários menores do que o mínimo, de acordo com a polícia japonesa, no esquema montado dentro da Obayashi.

A construtora Obayashi, uma das 20 maiores do Japão, não foi acusada por crimes, mas as denúncias mostraram que membros dos principais sindicatos do País estavam envolvidos no recrutamento dos trabalhadores. “É grave que esses incidentes tenham ocorrido um atrás do outro”, disse Junichi Ichikawa, porta-voz da Obayashi. Ele diz que empresa endureceu sua política de contratação de trabalhadores braçais para evitar a interferência de máfias como a Yakuza, por exemplo.

Supervisão

Parte do problema no monitoramento de dinheiro público em Fukushima é o grande número de empresas envolvidas na descontaminação, que se estende desde as grandes empreiteiras às microempresas. O governo ainda não tem um balanço oficial sobre o número de empresas envolvidas, mas um levantamento da Reuters nas 10 cidades mais contaminadas do País e em estrada que vai para o norte após os portões da fábrica destruído em Fukushima, contou 733 empresas contratadas para o Ministério do Meio Ambiente, de acordo com informações do ministério divulgadas em agosto. Outras 56 empresas contratadas por cerca de R$ 6 milhões de reais pelo Ministério do Meio Ambiente foram impedidas de realizar suas obras, por não terem contrato com o órgão que regula construção no Japão.

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A lei de 2011 que regula a descontaminação no País coloca sob controle do Ministério do Meio Ambiente o programa de limpeza de Fukushima. A mesma lei também afrouxou os controles sobre as concorrências, tornando possível para as empresas ganharem licitações para radiação, sem a divulgação básica e certificação exigida para a participação em obras públicas, como a construção de estradas.

Outras cinco empresas encontradas pela Reutes contratadas pelo Ministério do Meio Ambiente não puderam ser identificados. Eles não tinham registro no Ministério da Construção, nem número de telefone ou site. Também não houve registro de empresas no banco de dados da maior empresa de pesquisa de crédito do Japão, Teikoku Databank. "De um modo geral, em casos como este, teríamos que começar por olhar para saber se uma empresa como esta é real", disse Shigenobu Abe, um pesquisador da Teikoku Databank. "Depois disso, seria necessário analisar se esta é uma empresa ativa e quem são seus executivos e diretores."

A responsabilidade pelo controlo das contratações, registros de segurança e adequação de centenas de pequenas empresas envolvidas na descontaminação de Fukushima é dos contratantes, incluindo empresas como Kajima Corp, Taisei Corp e Shimizu Corp, dizem autoridades. "Na realidade, é da empresa a responsabilidade sob seu local de trabalho", afirmou Ocultar Motonaga, vice-diretor da radiação divisão de limpeza do Ministério do Meio Ambiente.

Mas, como uma questão prática, muitas das empresas de construção envolvidas na limpeza dizem que é impossível controlar o que está acontecendo na obra por causa da burocracia. "Se você começar a olhar para cada pessoa, o projeto não iria avançar. Você não teria um décimo das pessoas que você precisa", disse Yukio Suganuma, presidente do Serviço Aisogo, uma empresa de construção que foi contratada em 2012 para limpar chuva radioativa de ruas na cidade de Tamura.

A expansão de pequenas empresas que trabalham em Fukushima é uma consequência não intencional do legado dos regulamentos do mercado de trabalho, combinados com o envelhecimento da população aprofundamento escassez de mão-de-obra do Japão. Empresas de construção do Japão não podem dar ao luxo de manter uma grande folha de pagamento e expedição de trabalhadores temporários para locais de construção é proibida.

Por baixo da burocracia oficial, uma rede obscura de gangsters e corretores ilegais que contratam homens sem-teto se tornou algo comum em Fukushima. Os contratos do Ministério do Meio Ambiente nas áreas mais radioativas de Fukushima são particularmente lucrativos, porque o governo paga um adicional de US $ 100 (cerca de R$ 240) em subsídio perigo por dia para cada trabalhador.

Takayoshi Igarashi, advogado e professor da Universidade de Hosei , disse que o ímpeto inicial para encontrar empresas de descontaminação era compreensível na emergência do desastre. Mas ele disse que o governo agora precisa apertar o seu controle para evitar uma série de abusos, incluindo exploração de trabalhadores.

"Há muitas entidades desconhecidas se envolver em projetos de descontaminação", disse Igarashi , ex- assessor do ex-primeiro-ministro Naoto Kan. "É preciso que haja uma verificação completa sobre como e quando as empresas trabalham.”

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O Ministério do Meio Ambiente anunciou neste mês que os trabalhos sobre os locais mais contaminados levaria dois ou três anos mais do que o prazo inicial de março de 2014. Isso significa que muitos dos mais de 60 mil habitantes da área permanecerão incapazes de voltar para casa até seis anos após o desastre.

No início deste mês, Abe, que prometeu que seu governo vai "assumir a responsabilidade total para o renascimento de Fukushima", impulsionou o orçamento para a descontaminação para R$ 82 milhões, incluindo os fundos para a criação de um mecanismo para armazenar solo radioativo e outros resíduos perto da usina nuclear destruída.

'Não faça perguntas'

O Japão sempre teve uma “zona cinzenta” do mercado de trabalho, concentrado em Tóquio e Osaka. Um pequeno exército de trabalhadores diaristas foi contratado para construir os estádios e parques para 1964 Olympicsin Tóquio. Mas em relação ao ano passado, Sendai, a maior cidade na zona do desastre, emergiu como um centro para a contratação de homens sem-teto. Ainda há muitos escombros para serem removidos, deixados pelo tsunami de 2011, e limpeza áreas de grande radiação, com remoção de solo, corte de grama e lavagem de casas ao redor da usina nuclear destruída, listam autoridades municipais.

Seiji Sasa , 67, o recrutador de sem-tetos usado pelos mafiosos, foi denunciado à polícia depois de abordar trabalhadores na estação de trem de Sendai para trabalhar na limpeza nuclear. Os trabalhadores recrutados, através de uma cadeia de empresas envolvidas até Obayashi, foram enviados para trabalhar em obras contratadas por mais de R$ 3,3 bilhões para descontaminar estradas em Fukushima, diz a polícia.

"Eu não faço perguntas, o que não é o meu trabalho", disse Sasa em entrevista à Reuters. "Acabei de encontrar pessoas e enviá-los para o trabalho. Eu lhes dou dinheiro em troca. É isso. Eu não me envolvo no que acontece depois disso."

Apenas um terço do dinheiro declarado pela Obayashi como salário é pago efetivamente aos trabalhadores. O restante é embolsado por intermediários, segundo a polícia. Após deduções para alimentação e hospedagem, que deixa os trabalhadores com uma remuneração de R$ 14 por hora, enquanto o salário mínimo em Fukushima é R$ 15,2 por hora. Alguns dos sem-teto acabaram endividados pelas taxas de alimentação e moradia cobradas pela máfia, diz a polícia.

Sasa foi preso em novembro, e liberado sem ser indiciado. A polícia chegou ao seu cliente, Mitsunori Nishimura, um gangster local. Nishimura alojava trabalhadores em dormitórios pequenos à beira de Sendai e desviou R$ 23,5 mil dos fundos públicos destinados a pagar trabalhadores.

Famoso em Sendai, Nishimura, que não foi encontrado para comentar o assunto, foi preso e pagou uma multa de R$ 6 mil. Em Seiryu Casa, um albergue municipal, foram encontrados outros sem-tetos recrutados pelo gangster. "Ele parecia um cara legal", disse Yota Iozawa, gerente de abrigo. "Foi má sorte. Eu não posso investigar tudo sobre todas as empresas."

No incidente que levou a sua prisão, Nishimura ofereceu seus trabalhadores sem-teto pela Shinei Limpo, uma empresa com 15 funcionários com base em uma estrada de fazenda na cidade. A polícia apareceu ali para prender o presidente da Shinei, Toshiaki Osada, depois de uma busca de seu escritório, de acordo com Tatsuya Shoji, sobrinho de Osada e um gerente da empresa. Shinei era encarregada pelos caminhões que recolheram os restos do desastre. "Todo mundo está envolvido no envio de trabalhadores", disse Shoji . "Eu acho que só passou a ser pego neste momento."

Osada, que não foi encontrado pela Reuters, foi multado em R$ 12 mil. Shinei também foi multado no mesmo valor.

Investigações

A trilha de Shinei levou a polícia a uma empresa vizinha um pouco maior, com cerca de 30 funcionários, Fujisai Couken. Fujisai diz que foi pressionada por uma empresa maior, Raito Kogyo, para fornecer trabalhadores para Fukushima. Kenichi Sayama, gerente geral do Fujisai, disse que sua empresa só fez cerca R$ 23 por dia por trabalhador que terceirizada. Quando o trabalho diminuiu, Fujisai foi atrás de Shinei, que procurou Nishimura.

Um gerente Fujisai, Fuminori Hayashi, foi preso e pagou uma multa de R$ 12 mil, segundo a polícia. Fujisai também foi multada no mesmo valor. "Se você não se envolver (com máfias), você não terá trabalhadores suficientes", disse Sayama, gerente-geral da Fujisai. "A indústria da construção é de 90% dirigida por gangues."

Raito Kogyo, um subcontratante de primeira linha para Obayashi, tem cerca de 300 trabalhadores em projetos de descontaminação em torno de Fukushima e possui subsidiárias no Japão e nos Estados Unidos. Raito concordaram que o projeto enfrentou uma escassez de trabalhadores, mas disse que tinha sido enganado. Raito disse que não tinha conhecimento de que a Fujisai seria ligada ao crime organizado.

"Nós só podemos checar a honestidade da empresa que subcontratamos", disse Tomoyuki Yamane, diretor de marketing para Raito. Raito e Obayashi não foram acusados de qualquer delito e não foram penalizados.

Mais empresas ganhadoras de contratos públicos na zona de descontaminação podem ter contratado os homens sem-teto de Sasa, incluindo Shuto Kogyo, uma empresa com sede em Himeji, Japão ocidental.

"Ele envia pessoas , mas eles não se ficar por aqui por muito tempo", disse Fujiko Kaneda, 70, que dirige Shuto com seu filho, Seiki Shuto. "Ele reúne pessoas em frente à estação e os envia para o nosso dormitório", diz.

Kaneda investiu cerca de R$ 1 milhão para lucrar com o boom da reconstrução. Shuto convertou uma pousada abandonada no norte de Sendai em um dormitório para trabalhadores da casa em trabalhos de reconstrução, como a limpeza de detritos tsunami. A empresa também ganhou dois contratos celebrados pelo Ministério do Meio Ambiente para limpar dois dos municípios mais contaminados.

Kaneda foi preso em 2009, juntamente com seu filho, Seiki, por cobrar ilegalmente altas taxas de juros sobre os empréstimos para pensionistas. Kaneda assinou uma confissão de culpa para a polícia, um documento, ela diz que ela não entendeu, e pagou uma multa de R$ 19 mil. Seiki recebeu uma sentença de dois anos de prisão e pagou uma multa de R$ 47 mil, segundo a polícia. Seiki não quis comentar.

Reivindicações salariais

Em Fukushima, Shuto enfrentou pelo menos duas acusações de não pagar salários, de acordo com Kaneda. Em um caso, um homem sem-teto de 55 anos de idade, informou a ser pago o equivalente a R$ 23 para um mês inteiro de trabalho em Shuto. O holerite do trabalhador, visto pela Reuters, mostrou taxas para alimentação, alojamento e lavanderia foram encaixados de sua remuneração mensal equivalente a R$ 3,5 mil, deixando-o com R$ 23 no final de agosto.

O homem foi encontrado novamente sem dinheiro e sem-teto na estação de Sendai, em outubro, depois de trabalhar para Shuto , mas desapareceu logo em seguida, de acordo com Yasuhiro Aoki , um pastor batista e defensor desabrigados.

Kaneda confirma que o homem trabalhou para ela, mas disse tratar seus trabalhadores de forma justa. Ela disse que Shuto Kogyo é responsável pelos pagamentos, que são de R$ 188 para um dia de trabalho, enquanto a taca de alimentos é de equivalente a R$ 83. Muitos de seus trabalhadores acabam pedindo empréstimo para fazer face às despesas, disse. Um deles lhe devia R$ 47 mil antes de começar a trabalhar em Fukushima. Ele teria quitado o empréstimo recentemente, mas, em seguida, ele emprestou mais R$ 5 mil para os feriados de fim de ano. "Ele nunca será capaz de me pagar de volta", diz.

“O problema dos trabalhadores que se enrolam com dívidas é generalizado. Muitos moradores de rua são apenas colocar em dormitórios, e as taxas de hospedagem e alimentação são automaticamente descontadas de seus salários”, disse Aoki. "Então, no final do mês, eles são deixados sem pagar nada."

Shizuya Nishiyama, 57 anos, diz que ele trabalhou brevemente para Shuto recolhendo escombros. Ele agora dorme em uma caixa de papelão na estação de Sendai, e diz que largou o trabalho após uma disputa sobre salários, um dos vários que ele teve com as empresas de construção, incluindo dois trabalhos de descontaminação do solo.

O primeiro empregador de Nishiyama em Sendai lhe ofereceu R$ 200 por dia para o seu primeiro emprego limpando escombros do tsunami. Mas ele foi obrigado a pagar até US $ 117 por dia para alimentação e hospedagem. Ele também não foi pago nos dias em que estava doente. Naqueles dias, porém, ele ainda seria cobrado pelas taxas. Ele decidiu que era melhor viver na rua do que se endividar. "Nós somos um alvo fácil para os recrutadores", disse Nishiyama.

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