O plano confidencial, que representa a estratégia coordenada dos principais comandantes americanos e do embaixador dos EUA, pede por uma restauração de segurança em áreas locais, incluindo Bagdá, até o verão de 2008. “Segurança sustentável” será estabelecida em uma base nacional até o verão de 2009, segundo oficiais americanos familiares com o documento.

O documento detalhado, conhecido como o Plano de Campanha Conjunta, é uma elaboração da nova estratégia que Bush avisou em janeiro quando ele decidiu enviar cinco brigadas de combate americanas adicionais e outras unidades ao Iraque. Isso marcou uma mudança da estratégia anterior, que enfatizou transferir aos iraquianos a responsabilidade pela própria segurança nacional.

A nova abordagem aposta em proteger a população iraquiana em Bagdá, sob a teoria que segurança melhorada iria dar aos líderes políticos iraquianos o espaço que eles precisam para tentar uma reconciliação política.

O último plano não se direciona claramente aos níveis de tropa ou datas para retiradas. Ele antecipa um declínio nas forças americanas enquanto a “escalada” nas tropas faz seu caminho no fim desse ano ou no início de 2008. apesar de tudo, ele assume envolvimento contínuo no treinamento de soldados, ação como parceiros das forças iraquianas, e lutar contra os grupos terroristas no Iraque, segundo oficiais americanos.

Dada a imensidão do desafio de lidar com insurgentes sunitas linha-dura, milícias xiitas renegadas, líderes iraquianos que fizeram somente progressos esporádicos em relação à reconciliação política, assim como os vizinhos iranianos e sírios que não hesitam em interferir nos assuntos iraquianos, os objetivos do documento parecem ambiciosos. E a análise temporária da Casa Branca sobre progressos, publicada no dia 12 de julho, é confusa.

O plano, desenvolvido pelo general David H. Petraeus, o principal comandante americano, e Ryan C. Crocker, o embaixador dos EUA, foi reportado para o secretário de Defesa, Robert M. Gates, e o administrador William J. Fallon, chef do Centro de Comando. Espera-se que seja publicado formalmente para oficiais aqui essa semana.

O plano prevê duas fases. O objetivo a “curto prazo” é conquistar “segurança localizada” em Bagdá e outras áreas até junho de 2008.

O objetivo “intermediário” é costurar esses arranjos locais para estabelecer um sentido mais amplo de segurança em uma base nacional até junho de 2009.

- Michael R. Gordon