14/02 - 12:33 - Maurício Júnior - Último Segundo/ Santafé Idéias
O projeto da Super-Receita, que unifica a arrecadação e fiscalização dos tributos da Receita e contribuições da Previdência, que foi aprovado ontem pelo plenário da Câmara pode ser sua constitucionalidade questionada, segundo a Ordem dos Advogados do Brasil – OAB. A matéria já havia sido considerada inconstitucional por unanimidade do Conselho Federal da OAB, no ano passado, quando da apresentação do projeto de lei n° 20/2006, que deu origem à lei aprovada pelo Congresso e que segue agora para sanção presidencial.
Para o presidente da OAB, Cezar Britto, o posicionamento da Ordem pela inconstitucionalidade da Super-Receita não leva em conta o mérito da melhoria de gestão e eficiência da arrecadação e fiscalização alegada pelo governo, mas o fato de que projeto de lei ordinária não poderia dispor de matéria dessa natureza. Segundo observou, normas legais envolvendo finanças públicas, de gestão patrimonial, orçamentária e financeira só podem entrar no ordenamento jurídico por meio de lei complementar.
Sendo assim, uma vez sancionada pelo presidente Lula, a Super-Receita, pode ter sua constitucionalidade questionada. Citando voto proferido (e acolhido) pelo relator da matéria no Conselho Federal da OAB em abril de 2006, pelo então conselheiro Luiz Cláudio Alemand (ES), Cezar Britto lembrou que o projeto aprovado “padece de inconstitucionalidade de ordem formal por invadir o âmbito de abrangência da matéria reservada exclusivamente pela Constituição ao legislador complementar, em total afronta ao inciso I, do artigo 163, e do inciso II, parágrafo 9°, do artigo 165 da Carta Magna”.
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